五大發電集團參與電改 成為售電企業呼聲高
五大發電集團參與電改 成為售電企業呼聲高
:“電改”進程逐步推進，五大發電集團國資改革步伐的逐步深入，以國電系為代表的電力集團值得再度引起關注。
自發改委于3月發布電改9號文以來，2015年上半年相繼發布5份配套文件，電改推進持續加速。“管住中間、放開兩頭”的新一輪電改邏輯，將有效推進發電側、售電側市場化，利好“廠網一體”、有配售電經驗的區域電網公司。非電網系參與售電競爭主要有三類，第一類是具備發電價格比較優勢的五大四小發電集團，第二類是地方政府支持的能源平臺，第三類是分布式電源企業。其中最有可能進入售電市場的還是發電企業。
發電企業售電的優勢
一是政策支持。9號文盡管鼓勵社會資本投資配售電業務，“多途徑培育市場主體”，但也強調“允許符合條件的發電企業投資和組建售電主體進入售電市場，從事售電業務”。
二是進出門檻。“根據開放售電側市場的要求和各地實際情況，科學界定符合技術、安全、環保、節能和社會責任要求的售電主體條件。明確售電主體的市場準入、退出規則”。近期社會資本紛紛組建的售電公司，只是名義而已，并未取得政府相關部門的批準或許可，實際不能真正開展售電業務。
三是國際經驗。據專家分析，國際上擁有電源優勢的發電企業組建售電公司是普遍規律，并具有較強的競爭力。例如，英國共有20個售電商，其中，前6大電力零售商所占市場份額超過90%，同時也是前6大發電商，且其母公司均為歐洲電力巨頭，如法國電力、意昂集團等。
電網企業可以參與售電嗎?
本次深改路徑“有序放開輸配以外的競爭性環節電價，有序向社會資本開放配售電業務”與五號文“廠網分開，重組發電和電網企業”的表達相比弱化不少。
文中明確“電網企業不再以上網電價和銷售電價價差作為收入來源”，但對配售分開卻只字未提。筆者分析，本次深改基調平穩，旨在改變電力統購統銷，引入多種所有制形式的售電主體參與競爭。
而市場主體需要一定時間的培育過程，電網企業由于多年獨大，無論是在人才、技術和市場資源方面都占有絕對優勢，勢必在今后很長一段時間扮演重要角色。電網企業雖已明確了收入來源，但仍然可以通過集團化運作的方式參與售電競爭。
例如電網企業可進行資產重組升格為電網集團，將輸配電資產組合成為電網公司，原營銷部與節能服務公司重組成立多家售電公司，采用直營或合資的方式參與終端市場競爭。
電改對發電企業有一定的影響
新電改方案還為電力商品的買賣雙方打通了“見面”通道——發電行業歷來和用戶是隔絕的，而發電側和售電側電價和準入的放開打破了這種局面。有分析指出，電改政策的出臺，將開啟全國5.5萬億度售電對應的萬億元級別市場，具備電改先行條件的區域性電力平臺如四川 、云南等地有望受益。
在王強看來，電改的影響對行業將是全方位的。發電企業可以通過降低生產成本、提高生產效率的方式，增強競爭力。電網企業將改變傳統贏利模式，通過重新定位電網功能和電網收益機制更注重效率。允許各類資本進入售電領域和新增配電領域，將給其帶來新的潛在盈利機會。通過競爭機制的建立激發電網企業降本增效，充分保障用戶的權益。而電力用戶用電更加便利，工業和商業電力用戶擁有自主選擇權，增強了市場中的議價能力。
此外，在居民用電方面，雖然居民、農業、重要公用事業和公益性服務等用電繼續執行政府定價，但從長遠看，隨著售電主體的增加選擇性也會不斷增加。
未來售電企業為啥能掙錢?
現在中國的電價結構屬于任性又奇葩的，一來階梯電價與分時電價制度讓用電越多電價越貴，二來交叉補貼的存在讓居民用戶沒有動力去了解電是什么，而作為最優目標客戶的大用戶又享受著直供批發電價，最后的最后，苦的是中小客戶，被迫要負擔一個看不懂的電價。所以，中小客戶最有沖動借力售電公司降低電費成本。
反過來從售電企業角度思考，大用戶必然是“五大四小”發電集團的囊中之物，與其爭搶無意義，而賣電給居民用戶又是公認的賠本賺吆喝，最有價值的掘金地還是在中小客戶，恰好他們又有進行綜合能源管理的本能需求，二者一拍即合。(注：“五大四小”是中國發電行業的主力軍，五大包括華能集團、大唐集團、華電集團、國電集團和中電投集團;四小包括華潤電力、國華電力、國投電力和中廣核)
其實我們細看電改9號文也能發現其中端倪，第18條表述：“鼓勵售電主體創新服務，向用戶提供包括合同能源管理、綜合節能和用能咨詢等增值服務。”個中滋味品出了沒?這是國家在鼓勵你去做能源服務公司呢!售電，不僅僅是賣電，還可以賣服務。
五大發電集團最有希望成為售電企業
其實，媒體每報道一家社會資本設立售電公司，都是對每一位電力業內人士心弦的一次扣動或沖擊!
9號文一頒布，五大發電集團很快意識到，允許發電企業投資售電公司是重大機遇，有利于發售一體，產銷對接，延伸產業鏈，拓展經營發展空間;也有利于優化資源配置，讓大型火電或低成本水電機組多發電，提高綜合效益。況且，目前全國電力市場普遍過剩，大有加劇競爭之勢。
在此形勢下，各大發電集團早就行動起來，除了積極開展新電改方案的研究、密切跟蹤新電改試點動向、共同參與電改配套文件制定外，與社會資本急于設立售電公司不同，相當一部分區域公司和電廠紛紛深入周邊區域，努力挖掘優質大用戶，提前上門溝通交流，建立用戶檔案，儲備用戶資源。
同時，摸清發電機組家底，提高機組可靠性，構建區域一體化營銷體系，開展售電公司業務范圍、運營模式、交易策略等內容研究，籌劃組建售電公司。我們不妨且行且觀察，在不久的將來國家核發的首批售電牌照中，期望五大發電集團與社會資本均有斬獲。
來源:北極星配售電網 串聯諧振廠家 www.2008cx.com 揚州君昊電氣 轉載此文- 上一篇：安徽合肥將建46個美好鄉村集體光伏電站 2015/8/20
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