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【能源峰會】發改委王進深度分析能源改革“迷局”

2015年9月7日，中國能源峰會在順義拉開帷幕。8日下午，國家發改委國際合作中心能源所所長王進在會上描繪了對整個能源國際形勢、能源挑戰、能源改革方向、以及能源未來投資機會。

國際電力市場是什么情況?特別是歐美發達國家有一些制約因素，碳與污染排放，這個指標必須要下降，我們中國碳排放指標出來以后，也要遵循國際市場。追求高效能低排放甚至零排放，提高燃氣發電，核電及可再生能源發電比例，可再生能源未來必須是有希望的。后果就是環保和排放標準提高，火力發電成本上升，小功率低效率機組淘汰加快，發達國家火電投資下降。

以下為王進演講內容：

國際能源究竟是什么樣的情況?我們看很多的報紙，看很多的報道。今天有人說石油漲價，明天有人說石油往下跌，有人說石油漲了不安全，有人說石油跌了不安全。電改是漲價還是降價是什么體制，電改往哪兒走，新能源未來的前途在什么地方，大家有很多這樣的疑問。

我們究竟是什么樣的能源形勢，面臨什么樣的挑戰，未來我們有什么樣的機會?我分四個部分跟大家講，分為形勢、挑戰、改革、機遇。我們先說一下煤炭的情況，大家都知道煤炭的價格下滑很厲害，過去10年瘋狂一時的煤炭老板現在都偃旗息鼓，干的好的掙了錢，干的不好的都災進去了。煤炭時間比較長，現在煤炭究竟到什么樣的情況?這是需求曲線，過去的價格在什么地方，很高，現在我們看需求曲線，向左移了，我們發現交易量下滑，價格下滑。現在不是說需求還能不能移回去，也就是說，我們煤炭的價格下滑，我們的交易量下滑，我們現在的港口、碼頭煤炭煤炭量非常大。

過去煤炭緊張的時候，我們只有7天的時間，現在一個月，港口煤炭存的煤炭非常多。煤炭需求曲線短期之內無法右移，說明我們煤炭行業是很困難的時期。供給曲線很有意思，如果你的煤炭成本很高，都是老礦，這時候就出問題了，我們通過這個曲線就可以知道煤炭的行情。需求曲線左移了，交易量就下滑，煤炭價格下降，若干高成本礦場虧本倒閉，煤炭運輸量下滑等。后果很嚴重，高成本礦場關閉，超過百萬煤礦工人面臨下崗，若干煤炭資源型城市趨于蕭條。過去煤炭很好的時候，這些城市非常牛，蓋了很多的房子，現在煤炭掉下來了，這些城市怎么轉型。

煤炭的國際情況也一樣，中國煤炭市場不行了，國際上怎么樣，國際上情況差不多，全球煤炭產業面臨下滑，中國進口大幅度降低，投資萎縮又一輪全球性兼并重組又開始了。不光中國的需求曲線左移了，全球都是一樣的。

煤炭市場的未來是什么樣的情況?需求曲線能不能向右移一下，我們現在講需求曲線受制于煤電、煤化工、耗能產業以及全球碳排放談判與國內碳排放計劃，替代能源成本等因素，仍有左移趨向，預計相當長時期內難以大幅度右移。煤炭市場的繁榮，要回到從前的黃金十年，近期之內很難看到。

煤炭開采技術更新與規模化推動供給曲線右移，但煤炭環保低碳清潔化將增加供給成本，左移供給曲線。煤炭交易量有可能增長，但是在現有的情況下有所增長，需求曲線難以右移，供給曲線有右移趨向，但是價格仍然有下行的壓力，現在煤炭價格已經比較低了，但是還有下行的壓力。

1-7月份，我們電力消耗有所下降，特別是第一產業，第二產業，也就是說需求曲線向左移，我們供給曲線向右移。因為我們接了很多光伏訂單，我們做了很多的風電，還有很多的核電。我們供給能力增強了，我們供給曲線向右移了，但是這里面的問題是什么，我們電力市場不是自由化的市場，煤炭市場是自由交易的市場。電力市場不是自由交易的市場，國家電網下面有一個電網收購的價格，這個價格是比較低的。火電供給電網3毛5，還有電網的零售價格，零售價格就是工業、商業、居民從電網這兒買電，是零售價格，中間有比較大的差額。有這個差額的存在，所以我們需求曲線下降以后，所以導致我們的交易量有可能有所下滑，第三產業居民有所增長。我們會看到，什么情況?在這個地方應該是正常交易，如果是自由的市場的話，我們會用更多的電。如果把電價降掉三分之一，很多企業就可以生存下來，電價下降，有很多行業可以復活，有很多利潤，高耗能的行業就有利潤了，就有增長了。如果我們學過經濟學一看就知道了。

來源:北極星電力網  作者:程云 尤蕾蕾    繼電保護測試儀廠家  www.2008cx.com 揚州君昊電氣  轉載此文。