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發電企業高管自爆內幕：煤耗造假成潛規則統計數據成兒戲

煤炭的清潔化利用，以及發展綠色電力是大趨勢。但是，在節能減排的壓力下，行業內部有些企業的做法卻嚴重“跑偏”，在“好看”的數據背后是難以見陽光的造假!

這些“毒瘤”，是對電力行業的傷害。對此問題，某大型發電企業高管專門給我們撰寫了本篇文章，作者有超過30年的行業管理經驗，對行業內部問題有著深刻了解，希望此文可以引起行業人士和監管部門的重視!

 

隨著全球變暖及環境污染，妖魔化煤炭及煤電的輿論一直不絕于耳。在關注的污染源中，煤炭成了焦點，控煤，成了控制大氣污染最主要的手段。“棄煤”成了政治正確。曾經的“黑色金子”似乎成了過街老鼠。而在哥本哈根氣候大會上，我國承受了極大的減排壓力。

不過，無可否認的事實是：我們的資源特征是“富煤貧油少氣”，2013年，我國煤炭消費近40億噸(包括進口2.9億噸)，其中發電用煤(含供熱)21億噸，占53%。即使在國際上，煤電的比例為41%，也占有最大的份額。基本可以確定，在今后相當長的一段時期內，我國的能源消費中煤炭及煤電的主體地位肯定不會改變。

由此說開去，中國低碳綠色電力的發展戰略，并不應是否要發展煤電的問題，而應是如何實現低碳和綠色環保，如何發展的問題。

誠然，我們近幾年在煤電的清潔化發展方面已經有很大的進步，但仍存在不少問題。基于筆者的職業和實踐觀察，主要提兩點：一是火電煤耗數據造假及其嚴重后果;二是長距離輸電對火電清潔化發展的影響。

1煤耗數據造假已成“潛規則”治理數字腐敗并不難，關鍵是如何杜絕“數字出政績，數字出干部”的瘴氣彌漫，讓數據造假者受到懲罰。

社會各界對節能的重要性已形成了高度的共識，事實上，節能是一種最優質的新能源，也是最本質的環保。

火電作為我國最大的煤炭消費行業，一個百分點的節能就可省下2000萬噸的煤炭。因此，煤電行業理應在節能減排中發揮最大的作用。

應該感謝環保部門，這些年來，通過一系列的技術和管理手段以及嚴厲的處罰措施，基本遏制住了火電廠環保設施運行狀況及排放數據的造假。可以說，目前所統計及公布的火電廠排放數據基本可信。

不過，電廠煤耗的可信度就差遠了。近十年來，國家及社會對能耗的不斷重視和關注，電廠的煤耗在某種意義上成了“政治”。加之中國電力企業聯合會每年進行全國大機組競賽并公布排名，煤耗更關系到各電廠及各電力集團的面子。

但由于煤耗均由電廠自己統計上報，沒有第三方監管，而電廠的上級樂見“先進”的數據，甚至直接下達不切實際的煤耗目標，有些還參與并“統籌”數據編制，逼良為娼。

因此，煤耗統計數據中的摻水盛行。目前，這種現象已成了行業內眾所周知的“潛規則”。個別不愿參與數據造假的企業只能選擇退出競賽。

需要重視的是，這不僅僅關系到“表面文章”，煤耗數據造假的后果非常嚴重。

首先，電廠對如何通過加強管理和技術改造等措施以降低煤耗的積極性大大降低。電廠一旦建成，主、輔設備及系統就已確定，煤耗的大局已定，要通過自身的努力降低煤耗確實很難。若通過技術改造降低煤耗，對于一臺1000MW的機組，即使要降低1克/千瓦時的煤耗，其技術難度也很高，工作量非常大，并大約需投資1500-2000萬元以上。

以往有“十年磨一克”之說，有其道理。但現在通過編數字，10克20克不在話下，那還有多少人愿意費大力氣去抓管理和技術改造去降低煤耗。這樣的潛規則，其實質是一種數字腐敗，他嚴重阻礙了節能技術的推廣，也嚴重打擊了電廠抓好節能工作的積極性，毒化了說實話、做實事的的氛圍。

其次，嚴重影響了我國的國際聲譽。我國現有的超超臨界技術，是本世紀初引進自日本和德國。

相比而言，日本的技術比之德國明顯遜色，其日本本土所建日本產1000MW超超臨界汽輪發電機組，實際的運行煤耗為310克/千瓦時的水平，而位列全日本效率第一的磯子電廠新一號機，也是日本唯一的一臺進口德國西門子的600MW超超臨界汽輪發電機組，設計凈效率43%(折合供電煤耗285.7克/千瓦時)，其2009年的實際運行煤耗為304克/千瓦時。

我國引進德國西門子技術的首臺1000MW超超臨界汽輪發電機組，投產當年的煤耗為300克/千瓦時，而我國引進日本日立技術的首臺1000MW超超臨界汽輪發電機，投產當年的煤耗為310克/千瓦時，應該說比較符合實際。但到了第二年，那臺日立技術的機組的年運行煤耗一下子變成了293克/千瓦時，簡直把煤耗的統計當成了兒戲。

此惡例一開，次年，各廠煤耗爭相“跳水”，嚴肅的競賽變成了鬧劇。問題在于日本很清楚其機組的水平，中國的山寨版機組在沒有大規模技術改進的情況下，竟然大大“優于”其原裝機組，這種違反常識的造假連絲毫的技術含量都沒有。他們一方面偷著樂，我們在為其并不先進的技術大做廣告。另一方面，他們從心底里蔑視我們的造假品行。

再者，這類假數據對政府、公眾以及后續的建設項目產生了嚴重的誤導和誤判。近十年來，通過持續的上大壓小和大力發展超臨界和超超臨界機組，我國煤電的整體煤耗不斷下降，這是一個不爭的事實，但其下降值決沒有現在公布的數字這么大。個別大發電集團甚至聲稱一年內整個集團的煤耗下降10克/千瓦時，這相當于該集團的所有機組在一年內升級一代!荒唐至極。

此外，許多新建的燃煤機組項目，看到日系機組及相應的系統設計和配置，煤耗不差，物美價廉，紛紛效仿，結果有苦說不出，最后為避免被人詬病，也不得不被動的進行數據摻水，從而導致惡性循環。但數字不管怎么編，煤并沒有因此省下，排放照舊。這樣的數字腐敗不治理，節能減排從何談起。

不過，這類的情況也有例外，作為香港上市公司的中國華潤電力，為防止其所屬電廠數據造假，不定期的進行飛行抽查，并制定了嚴厲的處罰措施。2012年，其抽查出江蘇某電廠煤耗數據造假，當場宣布廠長撤職并開除公職。從目前了解的情況來看，該集團所屬電廠的數據基本真實。

這個案例說明，治理數字腐敗并不難，關鍵是如何杜絕“數字出政績，數字出干部”的瘴氣彌漫，讓數據造假者受到懲罰。

2“煤從空中走”的安全性和經濟性難保障2013年4月5日，總長1960公里的“向家壩——上海”的800KV直流特高壓線路，一天中竟發生4次跳閘，原因是當天沿線的農村地區村民因清明上墳燒紙引起的小型山火所致。

在煤電的區域布局上，近年來在限制東部地區及大城市建設煤電的同時，中西部及北方地區大量的發展了大型空冷燃煤發電機組，并將其通過長距離輸電線向大城市及東部經濟發達地區大規模送電。甚至有人以治理霧霾的名義，打出“煤從空中走”的口號，擬投資上萬億建多條西電東送交流特高壓線路。

而這一切的發生，都是以“環保”的名義。

但問題隨之而生。首先，從軍事安全風險角度看，長距離輸電線是不可防御的，這是個常識，且導致其故障甚至長時間斷電的成本極低。2013年4月5日，總長1960公里的“向家壩——上海”的800KV直流特高壓線路，一天中竟發生4次跳閘，原因是當天沿線的農村地區村民因清明上墳燒紙引起的小型山火所致。而如果發生鐵塔傾倒，修復耗時費力。

2008年的湖南郴州，因雪災導致的山區輸電線鐵塔倒塌，而修復用的材料只能人扛肩挑，整個城市斷電竟長達一個月。而若一群“獨狼”式的恐怖分子對翻山越嶺的多條線路的鐵塔同時實施破壞，方法極其簡單但后果卻不堪設想。到目前為止，世界上沒有任何一個國家敢采取這種方式進行長距離大規模輸電。

其次，長距離的交流特高壓輸電線的單位造價及線損率遠高于輸煤，這又實際增加了末端用電的綜合能耗。況且輸電線只能輸電!相比之下，輸煤的通道，如陸運的鐵路，既能輸送煤，也能輸送貨物，輸送人(客運)，甚至輸送軍事裝備等，利用率及綜合效益以及安全性是輸電線無法比擬的。萬一遇損，修復簡便，耗時短，費用低。而大規模水運、海運的能耗更遠低于輸電，其安全性毋庸置疑。

此外，煤炭是各類一次能源中最易于儲存的，即使出現一星期的運輸中斷，電廠的庫存也完全可確保發電。

此外，對于燃煤發電，冷卻水也是極其重要的資源，若在缺水地區建設煤電，不但脫硫用水是個大問題，而且不得不采用空冷發電技術，但煤耗卻要相對增加約7%(供電煤耗增加20克/千瓦時)，這是一個驚人的數字。這相當于國外尚在研發中的下一代700℃高效超臨界技術與目前600℃超超臨界技術的煤耗差。若以一億千瓦容量為測算基數，與濕冷機組相比，每年將多消耗1000萬噸標準煤以上!并將增加相應的CO2，SOx，NOx以及煙塵等污染物的排放。

有著這么多嚴重問題的空冷發電及長距離輸電，其決策的邏輯前提是煤電的污染嚴重，即使是2014年7月1日將實施的環保新標準，也遠遜于燃氣輪機發電的排放標準。因此在嚴峻的霧霾形勢下，嚴控東部地區及大城市新建常規煤電，代之以在大力發展可再生能源以及建設燃氣輪機發電的同時，發展中西部地區的煤電并向東部送電，也是不得已而為之。

但是，隨著清潔煤技術的突破，這一邏輯前提已不復存在，傳統的觀念已被顛覆。實踐證明，通過獨創的清潔煤技術，燃煤發電甚至可以超越燃氣發電，變得更清潔，更環保，與環境更友好。而這些“潔凈”排放的新技術還具有節能和降低成本的特點，并且這些技術均為可復制的通用技術。運用這些新技術，完全可以放心的在大城市建設綠色煤電。

因此，應盡快調整政策，除在煤礦坑口可以建設燃用煤矸石、劣質煤的空冷機組外，應立即禁止建設燃用普通動力煤甚至優質煙煤并對外送電的空冷機組。新建長距離輸電線應僅限于輸送水電，可再生能源及燃用煤矸石、劣質煤的空冷發電。中、西部開發的水電也應盡可能就近消化，減少輸電距離，降低輸電損耗。已建成的煤電機組，尤其是空冷機組應主要與水電機組構成“水，火”互補結構。

對于普通動力煤，特別是優質煙煤，應優先供應富含水資源的沿江和沿海經濟發達地區，并在這些地區建設潔凈排放的高效燃煤機組。既能大幅降低發電煤耗，又能大幅降低輸電損耗。不過，國家亦應盡快制定遠高于環保新標準的“潔凈”燃煤排放標準和配套政策，以作為在嚴控地區新建煤電的準入門檻。同時也是作為鼓勵對現有燃煤機組改造為清潔煤機組的引導。

在今后若干年內，我國的煤電建設規模仍不小，基于NOx是大氣霧霾最主要元兇的判斷，對于已驗證成熟的節能型全天候脫硝等清潔煤技術應盡快強制性推行。若在機組的建設階段應用該技術，汽輪機設備只需略作改動即可，但一旦建成，再做技術改造則工作量及耗費較大。

總而言之，筆者認為，作為國家層面的政策制定，應從整個國家的高度去考慮“全過程”和“全口徑”的能源利用效率和排放。與此同時，國家層面的調控，應根據我國的資源特征及保護環境的目的出發，從原來的“控煤”，轉變為“控排放”。

此外，與上述問題對應的是“壓煤上氣”，許多地方，甚至一些西部的大城市，為解決大氣污染問題，也采取了煤改氣的措施。在煤電的排放問題尚未解決的情況下，這樣的措施有其合理性。但是，作為霧霾元兇的NOx是燃燒過程的產物，煤改氣后，燃氣鍋爐的NOx排放并不少。

雖然用于發電的燃氣輪機的NOx排放較低，一般可略低于50mg/Nm3，但由于我國至今尚未掌握高效重型燃機的核心技術，國外制造業巨頭出于防止我國在航空發動機領域的研發取得突破及商業壟斷的考慮，對我國的燃氣輪機的關鍵技術進行了封鎖，甚至重要的設備檢修都要運回國外的制造廠。

此外，我國目前的天然氣的對外依存度已超過30%，價格高昂，導致發電成本居高不下，加劇了社會負擔。在核心技術和資源兩頭在外的情況下，大規模發展燃氣發電未必符合國情，也不可持續。

  原標題:發電企業高管自爆內幕：煤耗造假成潛規則，統計數據成兒戲

來源:華夏能源網  作者:馬銘   試驗變壓器廠家 www.2008cx.com 揚州君昊電氣 轉載此文。